从2013年1月1日起,《预包装食品营养标签通则》就要正式实施了,食品标签上将增加营养标签一项。别看这个小小的变化,它的意义很大,可以说,这不仅是食品标签的一个革命性的变化,而且会对国民的健康、对经济发展等带来影响。
随着经济社会的快速发展,我国居民的营养状况有了明显的改善,但营养问题并没有随着经济的发展、收入的提高而自然而然得到解决。一方面,儿童营养不良及贫血、维生素A等微量营养素的缺乏没有得到根本解决。另一方面,由于膳食结构不合理,身体活动不足等行为危险因素,我国居民慢性病呈“井喷”式增加。
营养问题不仅是健康问题,而且是经济问题,是社会发展问题。营养不良和微量营养素缺乏影响儿童智力和体格的正常发育,影响民族素质的提高。早期营养不良不仅对儿童的健康有即时的影响,而且与成人期所患的慢性疾病,如冠心病、糖尿病和高血压也有关系。营养不良和微量营养素缺乏对社会和经济发展造成巨大损失,儿童期营养不良将造成成年劳动生产力降低2%~9%,最终造成贫困—营养不良—人力资源素质下降—疾病负担增加、劳动生产能力下降—经济发展缓慢—继续贫困的恶性循环。
这些营养问题的产生有多方面的原因,其中与人们的行为和生活方式的变化密切相关。近30年来,我国居民动物性食物和油脂的消费不断增加,谷类食物消费下降,蔬菜水果摄入不足,这种变化增加了我国居民超重肥胖及其他慢性疾病的危险。同时,预包装食品的生产和消费在我国不断增加,对居民的影响将越来越大。
因此,在食品标签中提供营养信息将会起到促进居民膳食营养平衡,预防和减少营养性疾病,促进健康的作用。营养标签中对营养成分标示的顺序,营养声称,营养成分功能声称等都进行了规定,使营养信息的标示更加规范,保护了消费者的知情权,还有助于公众了解营养知识,引导健康的膳食模式、保护健康。食品营养标签的使用还将促进食品企业生产有益于消费健康的产品,例如低脂、低盐的产品等。食品营养标签一直受到国际组织和许多国家的重视,许多国家都制订了相关法规和标准,在保障本国居民健康、食品贸易等方面都发挥了重要作用。实行标示营养标签,无疑会增加生产企业的包装成本,但是从整个社会资源来看,还是会帮助创造出更多的社会效益。美国实施营养标签20年,总成本为15亿美元,但通过减少死亡危险和减少医药费用获得的总效益为42亿美元。澳大利亚和新西兰强制实施营养标签后,不健康产品所占的市场份额出现下滑。若推迟一年强制实施营养标签规范,每年将造成320~460人死亡;卫生系统将多花费4700~6700万美元。加拿大在营养标签所实施的在20年间,食品企业仅增加3亿美元成本,但整个国家可节省53亿美元的直接成本和间接成本,包括降低癌症、糖尿病、冠心病及卒中的治疗成本,以及由生产力损失所造成的其它经济损失。据估计,香港全面实施营养标签后,每年可带来9~16亿港元的净经济效益。因此,说小标签,大作用是一点都不过!
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